经常参与志愿服务的朋友，对“志愿服务组织”这个词早已耳熟能详，但你真的清楚它的官方准确定义吗？不少社区自发小队、民间公益团队，其实并不属于正规的志愿服务组织。
今天这篇文章内容，我翻阅了很多相关资料，现在一次性为大家讲清它的官方界定、五大核心特征，以及我国志愿服务组织的发展历程。
首先来看国际层面的通用标准，联合国对此有着清晰界定：志愿服务组织由公民自发组建，覆盖地方、全国乃至国际不同层级，全程坚持非营利属性，主要依靠志愿者开展运营工作。
概念上分为广义与狭义两类：广义范畴相对宽泛，只要具备固定组织架构、不以盈利为目的，核心开展公益互助服务，都可纳入范畴；而狭义标准门槛更高，要求必须在民政部门完成合法登记，主营业务限定为志愿服务。
现落地到我国，有两份权威政策文件作出明确规范。《慈善法》指出，慈善组织是以开展慈善活动为宗旨的非营利性机构；《志愿服务条例》则精准划定：志愿服务组织，是依法成立、专门以开展志愿服务为宗旨的非营利性组织。二者存在关联，但不能完全等同。
正规的志愿服务组织，必须同时具备五大核心属性，缺一不可：组织性、民间性、非营利性、自治性、志愿性。这类机构不只是单纯开展公益志愿服务，还会摸排收集群众实际需求，协助参与基层社会治理，普及专业公益志愿服务技能，在政府、市场和普通民众之间搭建起有效的沟通桥梁。
补充说明：日常大家说的第三部门NGO、非营利组织，在未做严格细分的前提下，都可以泛指这类志愿服务相关机构。
现在将三大部门基础概念通俗解释，现代社会三大部门： 第一部门：政府（公权力部门）
第二部门：企业/市场（营利性私人部门）
第三部门：独立于政府和企业之外，以公益、公共利益为目标，非营利、志愿运作的社会组织集合，也叫非营利部门、公民社会部门 。NGO（Non-Governmental Organization，非政府组织），是第三部门里最核心的主体，强调不属于政府体系、民间自发成立，和我们前面说的正规志愿服务组织、慈善组织都属于这个范畴 。
日常口语里，第三部门、NGO、NPO（非营利组织）经常混用，严格来说：
第三部门是整体大类；
NGO是第三部门里的核心具象组织，侧重“非政府”；
NPO侧重“非营利”，二者高度重合。
核心特征（和你之前看到的志愿组织五大属性一致）
正规NGO/第三部门组织必须同时满足：
1. 组织性：有固定架构、章程、人员，不是临时微信群、松散小队；
2. 民间性：不由政府主导，公民自发组建；
3. 非营利性：利润不能分给个人，全部投入公益项目；
4. 自治性：内部自主管理，不受行政强行干预；
5. 志愿性：成员以自愿参与为主，大量依靠志愿者运营 。
国内对应形态：我国法律语境里，第三部门主要对应民政登记的三类社会组织：
1. 社会团体（志愿者协会、行业协会等）
2. 基金会
3. 民办非企业单位（民办公益机构、社工机构等）
还有未注册的草根公益团队，广义上也属于第三部门范畴 。
和志愿服务组织的关系：
1. 正规志愿服务组织，是NGO/第三部门的其中一类；
2. NGO范围更大，除了志愿服务组织，还包括环保NGO、权益倡导类机构、公益基金会等；
3. 临时公益群、零散志愿小队，没有合法登记、不满足五大属性，不属于正规NGO，也不算标准第三部门主体。
一句话总结：第三部门就是政府、企业之外的民间公益社会组织圈子，NGO就是这个圈子里的正规民间公益机构，我们合规的志愿服务组织，就是典型的本土NGO。
回顾国内志愿服务组织的发展历程，我国规范化的志愿服务组织起步于20世纪80年代末。1989年，天津市和平区新兴街道社区服务志愿者协会正式成立，这是全国首家社区专属志愿服务组织；90年代初，中国青年志愿者协会挂牌成立，成为国内首个全国性志愿服务组织。自此之后，志愿服务活动在全国范围内逐步普及、全面铺开。
最后做一个简单总结：临时组建的公益志愿微信群、零散的民间公益小队，都不属于法定的志愿服务组织。只有完成民政部门依法登记，主营业务聚焦志愿服务，同时满足上述五大特性，经过官方认证的机构，才是真正意义上的正规志愿服务组织。 来源：李艳丽
|
发表于 